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Q. 온 가족이 불법체류자로 큰 아이가 아이비리그 대학을 졸업했지만 취직을 못하고 있습니다. 오바마 새 정부에서 구제해 준다는 소문이 있는데 사실인가요?
A. 오바마 대통령 당선인은 물론 민주당 펠로시 하원의장도 여러번 미국에 체류하고 있는 서류 미비자들을 어떤 방법으로든지 구제해 주는 법안을 마련해야 한다면서 그 시기를 2009년 봄으로 잡고 있습니다.
그동안 여러번 서류 미비자에 대한 구제 법률안이 의회에서 논의되고, 상정까지도 되었지만 공화당의 강력한 반대와 방해 공작에다 민주당 의원 중에서도 백인 밀집지역이 선거구인 경우 일부가 구제해주는 것에 반대하여 왔기 때문에 번번이 실패했습니다.
이번 선거에서 민주당 오바마 상원의원이 대통령으로 당선되었고, 연방의원 선거에서도 민주당이 상원과 하원 모두 다수당이 되었으므로, 민주당의 이러한 계획이 현실화될 가능성이 높아졌습니다. 그러나 이러한 계획이 우리가 희망하듯 쉽게, 조만간에 성사될 것 같지는 않습니다.
그 이유는 반이민단체에서 극렬하게 의원들을 상대로 반대 로비를 하고 있기 때문입니다. 즉 백인 표를 의식해야 하는 선거구 출신에게, 만일 구제해주는 법률에 찬성하면 선거구에서 시비를 걸어 다음에 낙선하도록 운동하겠다면서 방해 공작을 하고 있습니다.
그리고 공화당 의원들 중에는 이민자 그룹을 싫어하여 불법체류자들을 구제해주는 아이디어 자체를 반대하고 있는 의원들이 많이 있기 때문입니다. 의회법상에 무조건 상정하여 투표로 정해지는 것이 아니고, 소위원회에서 토론하고 상정하고, 본회의에 상정이 되면 또 공화당과 민주당 양당의 대표들이 모여 같이 상의하여 투표에 부치는 등의 여러 절차를 거쳐야 하기 때문에 공화당이 도와주지 않으면 통과되지 못합니다. 결국은 민주당 의원 숫자가 많아도 반드시 공화당의 협조가 있어야만 구제 법안이 통과될 수 있습니다.
현재 미국에서 불법체류하고 있는 사람들에게 무조건 영주권을 주는 것은 절대 아닙니다. 꼭 고용주 스폰서를 구해야 하고 그 스폰서 업체는 미국내에서 열심히 노력했지만 직원을 못 뽑았다는 것을 증명해야 하고, 구제 조치에 등록하게 되면 일단 그 가족 모두를 합법체류로 변경시켜주면서 임시 영주권을 주되 5~6년 이상 스폰서 업체에서 근무하고 난 후에 정식 영주권을 주는 방향으로 될 가능성이 큽니다.
물론 범죄 기록 있으면 대상에서 제외됩니다. 일단 이 구제 조치에 등록을 하게 되면 모든 가족이 노동 카드를 받게 되고 합법화되므로 운전면허, 세금보고, 자녀 학교 문제가 일시에 해결되며, 특히 외국 여행을 자유롭게 할 수 있게 되므로 일단 생활에 아무 걸림돌이 없게 됩니다.
다만 공화당 쪽에서 강력하게 반대하면 몇 가지를 양보해야 하는데 그중에 하나가 이번 불법체류자 구제 방법으로 영주권 받는 사람에게만 나중에 미국 시민권 신청할 권리를 주지 않는 방법으로 갈 가능성도 있습니다.
[뉴욕 중앙일보]
신중식/변호사신문 팔아 먹으려고 또 희망고문 시작이군요