미국 내에서 영주권을 얻고자 하는 많은 한국 박사과정 학생들과 박사연구원들은 다양한 영주권의 옵션들에 혼란해 하고 있습니다. 이 글은 National Interest Waiver (EB2NIW)의 상세한 설명을 알려 드릴 것 입니다.

이민법 [INA §203(b)(2)]에 의하면, EB2 비자는 고위 학력이나 exceptional한 능력을 요구합니다. 가장 일반적인 EB2 비자는 Labor Certification의 요구사항을 가지고 있고, 이것은 외국 노동자는 반드시 (1) 영구 취업 제안과 (2) 미국 고용주의 후원이 있어야 합니다. 이러한 Labor Certification 의 요구사항 때문에, 많은 박사과정 학생들과 박사연구원들이 job offer가 없이 이러한 카테고리아래 영주권을 신청하는데 있어서 낙담을 하고 있습니다.

하지만, 이 법은 예외를 가지고 있습니다.: National Interest Waiver (NIW). NIW exception 아래, 만일 외국인의 공헌이 “national interest” 에 이익이 된다면, 그 외국인은 취업제안이나 미국 고용주의 후원을 필요로 하지 않습니다.

비록 “national interest” 가 제정법이나 USCIS regulations에 의해 정확하게 정의되지 않아 왔다 하더라도, 저희의 12년의 법적 경험을 바탕으로, 저희는 NIW의 승인이 전부는 아니지만 아래와 같은 일부 조합을 바탕으로 이루어 진다는 것을 발견해 왔습니다.

A. 고위 학력: 저희 고객들은 일반적으로 박사학위를 가지고 있거나, 취득하고 있는 과정에 있습니다. 일부 여러분이 미국대학이 아닌 다른 나라 대학에서 취득한 박사학위를 가지고 EB2NIW 카테고리아래 자격을 얻을 수 있을지를 고민하지만, 저희는 저희가 미국 밖에서 취득된 박사학위를 가지고 있는 상당히 많은 고객 수를 가지고 있어왔으므로 여러분을 확신 시킬 수 있습니다.

B. 공헌도: 여러분은 아마도 무엇이 “significant” 나 “exceptional” 한 공헌으로써 선정되는지를 궁금해 하실 것 입니다. 근본적으로 여러분의 연구 공헌의 중요도 나 중요성은 여러분의 연구 그 자체에 의해 평가가 될 것 입니다: 연구 발견, 특허, conferences에서의 발표들, peer-reviewed journals의 출판물들 등등. 비록 여러분이 아주 적은 출판물들을 가지고 있을지라도, 여러분은 아마도 만일 여러분의 논설이 여러분의 분야에서 영향력이 있다고 여겨진다면 아직까지는 NIW에 자격이 됩니다.

저희의 경험에 의하면 많은 고객들이 그들이 오직 비 미국 권journal papers를 냈다는 것을 우려하고 있습니다. 저희는 그들의 출판물들이 국제적인 수준에서 영향력이 있다는 것을 보여줌으로써 NIW아래 자격을 부여 받도록 도와줄 수 있습니다.

어떻게 저희가 이 영향력을 결정할 수 있을까요? 여러분의 연구의 영향력을 결정하는 방법은 다른 과학자들, 여러분의 연구에 대한 언론 보도, 여러분이 받아온 상패들, expert reviewer for scientific journals 로써의 공헌 등등에 의하여 여러분의 연구의 citations 입니다. 여러분은 자격이 되기 위해 이 모든 것이 다 필요로 하지 않습니다.

C. 신청자는 Exceptional 합니다.: NIW exception의 기본적인 부분은 신청자의 자격은 반드시 exceptional 해야 합니다. (i.e. 다른 동등한 연구자로부터 특이하고 유일한),

D. National Interest Waiver Test:

In re New York State Department of Transportation 의 holding 에 의하면, NIW 는 신청자에게 다음과 같은 three-prong test 를 만족시키도록 요구하고 있습니다.

1. Substantial Intrinsic Merit

신청자들의 연구는 반드시 substantial intrinsic merit의 범위 안에 있어야 합니다. 이것은 여러분의 연구가 반드시 중요하고 직접적으로 미국의 national interest에 연관되어 있어야 합니다. i.e. 당신의 연구는 무엇인지, 어떻게 응용될 수 있는지, 그리고 무엇이 미국에 대해 이 연구의 이득 되는 점인지. 예를 들자면 암 연구가 분명하게 substantial intrinsic merit 의 범위 안에 있습니다- 이것은 암 치료에 응용될 수 있으며 생명을 살리는데 미국에 이득이 될 것 입니다.

2. Benefit on a National Scope

신청자의 연구는 반드시 국가적 영역에 유익해야 합니다. 이것은 여러분의 연구가 단지 한 지역, 장소 아니면, 회사에 유익할 수 없으며, 다른 어떤 지역도 허용되지 않음을 의미합니다. 여러분의 연구는 국내전역에 유익해야 합니다. 그러나, 여러분은 직접적으로 nationally related 되어있는 연구를 수행해야 할 필요는 없습니다. 여러분의 연구는 지역적일 수 도 있지만, 그것은 반드시 national 유익성을 가져야 합니다. 예를 들자면, In re New York State Department of Transportation은 뉴욕에 있는 길과 다리들을 연구했던 신청자를 취급합니다. 그 연구가 비록 뉴욕에 한정되어 있지만, 다리와 도로들은 미국의 다른 지역에서도 개개인에 의하여 쓰여질 수 있는 것으로 단정됩니다. 그러므로, 그 신청자의 연구는 national impact를 가졌고 미국전역에 유익이 될 수 있습니다.

3. Adverse Effect to National Interests:
Applying the Labor Certification Requirement would adversely affect the national interests. 이것은 성취하는데 있어서 가장 힘 드는 부분입니다. 여러분은 반드시 labor certification requirement 가 national interests에 반대입장에 있다는 것을 증명해야 합니다.(?) 이렇게 하기 위해서 여러분은 여러분이 minimum qualifications을 가지고 있는 미국 노동자보다 실질적으로 더 나은 위치에서 national interests 에 도움이 될 수 있다는 것을 반드시 증명해야 합니다. 비록 변호사가 이 위에 해당하는 부분에 대해 많은 도움을 줄 수 도 있을지라도, 이 특별한 prong은 변호사가 가장 도움이 될만한 부분입니다. 이 prong이 객관적인 기준을 기초로 하고 있지 않기 때문에 기술적인 변호사가 여러분의 case를 논쟁할 수 있을 것이며 여러분의 기술들이 최소한으로 자격이 되는 미국 노동자들을 능가한다는 것을 보여주는 충분한 evidence을 제공할 것 입니다.

위의 이정보는 법적 조언을 의도하지는 않았습니다. 그러나, 오직 정보로써 이용됩니다.
이 정보는 저희가 수많은 EB2NIW 신청서들이 저희의 성공적인 시스템 때문에 승인을 받도록 도와준 12년의 법적 경험을 토대로 이루어 졌습니다.

이 글이 여러분이 EB2NIW case의 세부사항을 이해하는데 도움이 되었기를 바랍니다.

또한, 만일 여러분께서 자격이 되는지를 아는 것이 궁금하시다면, 저희 법률 사무소는 free evaluations을 제공합니다. 여러분의 최근 이력서와 연락처를 alicesun@earthlink.net.으로 이 메일 보내주시기 바랍니다. Subject: Green Card Application.

Disclaimer: 위의 newsletter 정보는 일반적인 정보입니다. 이 정보는 어떠한 특정한 case 나 법적 논란을 위한legal consultations이 아닙니다.

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Many Korean Ph.D. students / postdoctoral researchers attempting to get permanent residency in the United States are confused by the variety of green card options. This article will address the details of the National Interest Waiver (EB2NIW).
According to Immigration law [INA §203(b)(2)], EB2 visas require advanced degrees or exceptional ability. The most common EB2 visa has a Labor Certification requisite, meaning the foreign worker must have a (1) permanent job offer, and (2) the U.S. employer’s support. Due to the Labor Certification requirement, many Ph.D. students / postdoctoral researchers without a job offer are discouraged from applying for permanent residency under this category.
However, the law does create an exception: the National Interest Waiver (NIW). Under the NIW exception, an alien does NOT need a job offer or a U.S. employer’s support IF the alien’s contributions are beneficial to the “national interest”.
Although “national interest” has not clearly been defined by statutory law or USCIS regulations, based on our 12 years of legal experience, we have found that approval of NIW is usually based on a combination of some (not all) of the following:
A. Advanced Degrees: Our clients commonly have or are in the process of obtaining their Ph.D. degrees. While some of you may be concerned with whether your Ph.D. degree, if earned from a non-American university, qualifies under the EB2NIW category, we can assure you that we have had a good number of clients whose Ph.D. degrees were earned outside of the United States. Additionally, clients holding Master’s degrees may also apply under this category, as long as they have made significant or exceptional contributions to the national interest of the United States.
B. Contributions: You may be wondering what constitutes as “significant” or “exceptional” contributions. Basically, the importance and/or significance of your research contributions are evaluated by your body of work: Research discoveries, patents, presentations at conferences, publications in peer-reviewed journals, etc. Even if you have only a few publications, you may still qualify for NIW if your articles are considered to be influential in your field. In our experience, many clients worried that they only published non-American journal papers. We have been able to still help them qualify under NIW by showing that their publications were influential on an international level.
How do we determine this influence? Some of the methods of determining the influence of your work are citations of your work by other scientists, media reports on your work, awards you have received, service as an expert reviewer for scientific journals, etc. You do not need all of these in order to qualify.
C. Applicant is Exceptional: A fundamental part of the NIW exception is that the applicant’s qualifications must be exceptional (i.e. distinctive and unique from his/her peers), which cannot be articulated in a Labor Certification. We have ample experience in evaluating our clients’ strengths and persuading the evaluating CIS Officers that our clients are exceptional and irreplaceable due to their history of academic achievements and research accomplishments, which exceed the minimum qualifications of their peers in the United States. This can be achieved through a variety of evidence, including strong recommendation letters from the applicant’s supervisors, collaborators, independent researchers familiar with the field, etc.
D. National Interest Waiver Test:
According to the case In re New York State Department of Transportation, NIW requires the applicant to satisfy the three-prong test as follows:
1. Substantial Intrinsic Merit
The applicant’s work must be in an area of substantial intrinsic merit. This means that your research must be significant and directly related to a national interest of the United States, i.e. what is your research, how can it be applied, and what are its benefits to the United States. For example, cancer research is obviously an area of substantial intrinsic merit – it can be applied to cancer therapy and will benefit the United States by saving lives.
2. Benefit on a National Scope
The applicant’s work must be beneficial on a national scope. This means that your work cannot benefit only one region, location, or company, and deprive another. Your research work must benefit the entire country. However, you do not have to perform research that is directly nationally related. Your research can be localized, but it must have national benefits. For example, In re New York State Department of Transportation deals with an applicant who worked on roads and bridges in New York. While the work was localized to New York, it was determined that the bridges and roads may be used by individuals from other parts of the United States; therefore, the applicant’s research had a national impact and would benefit the entire United States.

3. Adverse Effect to National Interests:
Applying the Labor Certification Requirement would adversely affect the national interests. This is the most challenging prong to establish. You must demonstrate that the labor certification requirement goes against national interests. In order to do so, you must prove that you are able to serve national interests to a substantially greater degree than a U.S. worker who has minimum qualifications. Although an attorney may be of great help to you with all of the above, this particular prong is where the attorney would be the most helpful. Since this prong is not based on an objective standard, a skilled attorney would be able to argue your case and provide sufficient evidence to show that your skills exceed those of minimally-qualified U.S. workers.

The information above is not intended to be legal advice, but is to be used for information only. The information stems from our 12 years of legal experience, wherein we helped numerous EB2NIW applications get approved due to our successful system. Hopefully, this article has helped you to understand the details of an EB2NIW case.

Also, if you are interested in knowing whether you are qualified, our law firm provides free evaluations. You may e-mail your updated resume and contact information to alicesun@earthlink.net. Subject: Green Card Application.

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