모든 미국인은 US national이지만 US citizen은 아닐 수 있습니다. US national이 좀 더 포괄적 개념의 미국인입니다.
원래는 Virgin Island, Puerto Rico, American Samoa, Guam 등 미국 50개주나 DC가 아닌 미국령에서 태어난 사람들이 이에 해당되었었습니다. (요즘엔 아마 Samoa 정도만 이에 해당될겁니다.)
이들 대부분은 납세의 의무가 없고, 참정권도 없습니다.
미국령이 아닌 본토로 이주하게 되면 citizen 자격을 가질 수 있으며 납세의 의무와 참정권도 생깁니다.
(정확히 말하면 투표는 하고 집계는 하지만 통계용으로만 사용하고 당선에 영향을 주지는 않습니다.)
그래서 대통령 선거때에 이들은 찬밥신세고 이들의 목소리는 개무시되죠.