인도인들이 민주당 많이 지지해 줫는데 보답이라도 해야 하는것 아닌가요

부통령이 법안을 발의 하나요? Executive branch가 아닌 legislative branch가 해야 하는데 상원은 민주당이 장악 하지도 못했는데 가능 한가요?